关于开展工程项目安全、文明、质量大检查的通知

各工程项目部、各分包单位：

近期以来，全国连续发生煤矿安全事故。我院结合具体情况，经研究决定，拟于9月中下旬对各工程项目部、施工分包单位开展一次安全生产、文明生产、质量管理方面的大检查，现将有关事项通知如下：

一、检查领导小组

组长：黄声树

副组长：孙东玲

成员：刘程、夏勇军、何明川、汪长明

二、总体要求

通过本次安全、文明、质量大检查，查找安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，责成各方认真整改、消除隐患，防范安全生产事故，进一步落实各工程项目部、施工分包单位的安全生产责任，确保全院安全生产形势稳定。

三、检查时间和方式

本次检查采取自查自纠、检查、整改验收三个阶段。

（一）自查自纠

2012年9月6日－9月18日，由各工程项目部、施工分包单位自行组织。检查要做到不留盲区、不留死角、边查边改。检查要求留有检查记录、整改意见及计划、检查与整改结果分析会议记录，向研究院检查领导小组提交自查自纠报告。

（二）检查

2012年9月19日－9月28日，由研究院组织专家组，对各工程项目部、施工分包单位进行大检查。

（三）整改验收

2012年10月25日－30日，由研究院组织专家组，对自查自纠、检查要求的整改进行验收。

四、检查内容

要求对生产现场、办公场所、临时设施及生活区、仓库、维修车间、施工及运输机具等进行安全、文明、质量大检查。检查的范围包括岗位及管理制度、安全与文明标牌、持证上岗、施工组织与过程控制、履约及施工进度、违法分包情况、合法用工与劳资情况、施工质量、材料设备质量、事故处理情况、安全措施与防护、文明施工等。

本次检查中，对分包单位的再次分包单位、临时用工人员、材料设备供应人员、临时租赁设备及人员等一并检查，并直接按照分包单位进行管理。

五、处罚规定

对检查不合格的处罚规定如下：

（1）对必要的安全生产、文明施工、质量及过程控制、岗位责任制制度或文件，每缺一项，对项目部各主管经理罚款1000元。

（2）对现场施工、管理制度履行不到位的，每发现一项，对责任人罚款1000元。

（3）对现场的“三违”作业，每发现一项，对现场“三违”人员立即下岗培训或开除，对现场安全负责人罚款1000元，对“三违”人员所在单位罚款5000元。

（4）对特殊工种不持证上岗的，或未经培训、考核不合格上岗的，相关工人立即下岗培训，对派工单位罚款5000元。

（5）分包单位有违法分包、非法用工的，或分包单位与其劳务分包单位、工人之间有劳资纠纷的，责令其立即整改，并处分包单位10000元罚款；情节严重的，可以暂停支付工程进度款或解除分包合同。

（6）现场文明施工不符合要求的，对项目部主管经理罚款1000元。

（7）未提交自查自纠报告的，对项目经理和责任人分别罚款1000元；自查自纠报告中已经提及并制订了整改方案、正在整改的内容，不予现场处罚。

（8）生活、办公区不满足消防要求，存在安全隐患的，处罚责任人1000元。

（9）施工技术方案、施工组织计划、安全防护措施、现场资料管理、应急救援措施等未制定或不完善、未落实或落实不到位、未交底的，处罚项目部各主管经理1000元，处罚责任单位10000元。

（10）现场发生事故未即时处理或无处理记录、处理不得当的，对项目部主管经理罚款1000～5000元，分包单位负主要责任的，处罚分包单位10000～50000元；隐瞒事故、拖延处理、造成不良影响的，或情节严重的从重处罚。

（11）不服从建设方、地方主管部门的合法管理，造成不良后果的，对责任人罚款1000～5000元，对责任单位罚款10000元。

（12）整改验收仍然不符合要求的，对责任人视情节处罚1000～5000元；情节严重的，可以暂停支付分包工程款，解除对分包方的分包合同，或解除各主要责任人的职务、工作岗位。

(13)其它不符合安全、文明生产，或影响项目质量的事件，或违反合同约定的事件，处罚责任人1000～5000元罚款，处罚责任单位10000～50000元罚款；情节严重的，可以暂停支付分包工程款，解除对分包方的分包合同，或解除各主要责任人的职务、工作岗位。

特此通知

中煤科工集团重庆研究院

2012年9月6日